國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見?
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國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見
國辦發(fā)〔2014〕63號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
應(yīng)急產(chǎn)業(yè)是為突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準備、監(jiān)測與預(yù)警、處置與救援提供專用產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。近年來，我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)快速興起并不斷發(fā)展，在突發(fā)事件應(yīng)對中發(fā)揮了重要作用，但還存在產(chǎn)業(yè)體系不健全、市場需求培育不足、關(guān)鍵技術(shù)裝備發(fā)展緩慢等問題。發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)一舉數(shù)得。為加快我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下意見：
一、充分認識發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的重要意義
（一）發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)是提高公共安全基礎(chǔ)水平的迫切要求。當前我國公共安全形勢嚴峻復雜，突發(fā)事件易發(fā)頻發(fā)，防控難度不斷加大。發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)能為防范和應(yīng)對突發(fā)事件提供物質(zhì)保障、技術(shù)支撐和專業(yè)服務(wù)，提升基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)經(jīng)營單位本質(zhì)安全水平，提升突發(fā)事件應(yīng)急救援能力，提升全社會抵御風險能力，對于保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護國家公共安全具有重要意義。
（二）發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)是培育新的經(jīng)濟增長點的重要內(nèi)容。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和公眾安全意識提高，社會各方對應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)的需求不斷增長。應(yīng)急產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長，加快發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)有利于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，催生新的業(yè)態(tài)，形成新的經(jīng)濟增長點；有利于促進中小微企業(yè)發(fā)展，增強經(jīng)濟活力，擴大社會就業(yè)。
（三）發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)是提升應(yīng)急技術(shù)裝備核心競爭力的重要途徑。突發(fā)事件處置現(xiàn)場情況復雜，對應(yīng)急技術(shù)裝備的適應(yīng)性、可靠性、安全性要求更加苛刻。我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)起步晚，一些產(chǎn)品技術(shù)含量不高，部分關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品依賴進口。加快發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)將帶動相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域自主創(chuàng)新和技術(shù)進步，促進國際先進技術(shù)和理念的引進消化吸收再創(chuàng)新，提升我國應(yīng)急技術(shù)裝備在國際市場的核心競爭力，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。